许多问题本质上都是实际问题，例如：临时住所够用吗？六个月后是否足够？紧急医疗救治在哪里？为什么援助机构不跨越边境？为什么没有建立预警系统？本质上，所有这些问题都在问：政府难道没有义务保护人民吗？
他们呼吁采取强有力的基于人权的灾害应对方法。《仙台框架》的与会者和起草者同样认真对待其中关于预防和减灾的提及，但要想发挥作用，人权法必须纳入防灾减灾战略。各国始终愿意尊重人权，对于人权法作为预防工具的有效性至关重要。值得注意的是，危险演变成灾难的风险是可以预见的。无论是海啸、地震、核电站泄漏还是洪水，国家都可以为这些可能发生的情况做好准备，即使这些情况显然无法预防。人权法必须在现阶段纳入其中。如果存在发生山体滑坡的可能性，国家是否有疏散计划以保护生命？国家是否有临时或永久安置人员的计划？是否有照顾伤者或保护儿童免遭贩卖和绑架的计划？那么，针对灾难期间大规模住房中发生的强奸和其他形式性虐待事件，预防策略又如何呢？人权法若能充分发挥其潜力，就能保护生命、限制损失，并有可能增强可能受灾社区的复原力。
年印度洋地震引发海啸
席卷泰国海岸，全世界眼睁睁地看着人民、房屋、企业、稳定和发展被摧毁。在最初大量捐款和快速部署援助之后，人们提出了质疑。对于国际律师，尤其是人权律师来说，他们不仅质疑海啸造成的侵权行为，还质疑这些侵权行为是否本可以避免。重要的是，环境法在此也可能发挥作用，因为风险发生的可能性越来越大，应该根据预防原则进行更多的规划。
将人权法纳入预防和减少战略的方法
我想提出三种将人权法纳入减灾战略，特别是灾害预 WhatsApp 号码数据 防战略的方法。首先，灾害情况下人权的法律范围各不相同，这种情况需要补救。可预见的“紧急状态”通常被认为是克减公民权利和政治权利义务的理由，但只要规划得当、资源配置充足，并针对弱势群体制定行动计划（运用人权法文书），就可以避免这种情况。例如，人权可以要求参与和平等。人权法包含关于弱势群体具体能力、脆弱性和复原力的关键信息。因此，法律本身可以用来做出基于风险的明智决策。如果发生侵权行为，它还可以指导问责问题。
其次，《仙台框架》规定各国承担预防的主要责任，但同时也与其他利益攸关方共同承担。因此，各国必须与国际社会（包括各国以及联合国和红十字与红新月会国际联合会等组织）合作，防止发生侵犯人权的行为。
最后人权必须切实落实
各国在决定灾害资源分配、风险评估或建立预警系统（所有这些 考虑到未来几个月意大利将面临 都是预防性工具）时，可以将人权纳入实施过程和机制。例如，尊重妇女、残疾人、儿童和老年人，意味着在规划阶段就应咨询这些群体的意见。人权应融入学校的灾害教育计划中。人权可以作为一种语言，向儿童和社区传授他们的权利，并作为一种手段，帮助社区建设能力，使其能够索取水、食物、住所并确保其需求得到满足。因此，人权法可以自下而上地赋权公民，确保其权利在灾害发生前得到保障。自上而下，国际组织应利用人权法提醒各国履行其义务，在学校开 原创评论 展灾害教育，为医院配备设备，并在灾害发生时与联合国/红十字与红新月会国际联合会达成协议。必须记住的是，所有这些实际步骤都需要在灾难仙台框架的措辞受 发生之前采取，以确保制定适当的应对策略。